结合船期推算,预计11月上旬以后巴西、澳大利亚铁矿石到港量将受发运量回升影响而随之增加。
借助两个大会的东风,德清宣示了自己在汽车电动化、智能化、网联化、共享化、绿色化发展道路上的目标:在德清县建设全省首个省级自动驾驶与智慧出行示范区,为全省智能网联汽车产业发展提供示范。毫无疑问,本届大会达到了这一目的。
大会还专门为德清举办了德清县全域城市级自动驾驶与智慧出行示范区发布仪式和中国首批共享、电动及无人驾驶(SEAM)城市发布仪式。今年6月15日,2019全国车联网+地理信息产业高端研讨会又在德清举行。因此,特别需要官、产、学、研的协同努力,不断发现问题、解决问题,创造良好的共享出行环境,充分释放未来出行造福社会的潜能。大会同期针对浙江首个全县域城市级自动驾驶与智慧出行示范区,召开了德清全县域城市级自动驾驶与智慧出行示范区研讨会,并组织了德清自动驾驶与智慧出行示范区考察活动,展示示范区建设的阶段性成果,打造德清出行产业战略名片。同时,也让德清更加清楚行业内相关企业在道路场景、高精地图及政策规范等方面对示范区建设的诉求及建议,明确未来示范区建设相关工作的方向,全力发展自动驾驶、智能交通及城市示范,推动出行生态变革、转型创新和国际协同,迎接出行革命。
与全体大会平行的十场论坛是:未来出行国际高层论坛、电动汽车基础设施论坛、驶向未来-以色列企业路演及对接专场会、智能网联核心技术论坛、未来出行先进技术论坛、杰出女性对话未来出行论坛、未来出行生态论坛、未来出行基础设施论坛、智能网联汽车开启智慧物流新时代论坛、未来动力论坛等。大会还签署了一份国际合作协议全球创新出行联盟(GNMC)与自动驾驶城市示范与产业协同创新联盟(IVC City)合作备忘录。农村集体经济组织成员有权依法承包集体土地,任何组织和个人都不能剥夺和非法限制。
为避免承包地的频繁变动,防止耕地经营规模不断细分,进入新的承包期后,因承包方家庭人口增加、缺地少地导致生活困难的,要帮助其提高就业技能,提供就业服务,做好社会保障工作。各省(自治区、直辖市)党委和政府要充分认识实行长久不变的重要性、系统性、长期性,按照党中央、国务院要求,切实加强领导,落实工作责任,研究解决实行长久不变的重点难点问题,保障长久不变和第二轮土地承包到期后再延长三十年政策在本地顺利实施。尊重农民意愿,把选择权交给农民,依靠农民解决好自己最关心最现实的利益问题;尊重农民首创精神,充分发挥其主动性和创造性,凝聚广大农民智慧和力量,破解改革创新中的难题;加强示范引导,允许农民集体在法律政策范围内通过民主协商自主调节利益关系。尊重农民主体地位。
深入研究农民集体和承包农户在承包地上、承包农户和经营主体在土地流转中的权利边界及相互权利关系等问题,充分维护农户承包地的各项权能。现有承包地在第二轮土地承包到期后由农户继续承包,承包期再延长三十年,以各地第二轮土地承包到期为起点计算。
实行长久不变,促进形成农村土地三权分置格局,稳定承包权,维护广大农户的承包权益,放活经营权,发挥新型农业经营主体引领作用,有利于实现小农户和现代农业发展有机衔接,有利于发展多种形式适度规模经营,推进中国特色农业现代化。(三)保持农户承包地稳定。(二)保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变。推动乡村全面振兴,必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,强化制度性供给。
(二)基本原则稳定基本经营制度。在中国特色社会主义进入新时代的关键时期,党中央提出保持土地承包关系稳定并长久不变,是对党的农村土地政策的继承和发展,意义重大、影响深远。对个别调地的,在合同、登记簿和证书上作相应变更处理。维护农村社会稳定。
(一)实行长久不变有利于巩固和完善农村基本经营制度。改革是乡村全面振兴的法宝。
(二)实行长久不变有利于促进中国特色现代农业发展。实行长久不变,顺应了农民愿望,将为巩固农村基本经营制度奠定更为坚实基础,展现持久制度活力。
各地区各有关部门要加大宣传力度,各新闻媒体要积极发挥作用,做好长久不变政策解读和业务培训,及时、充分、有针对性地发布信息,使广大农民和基层干部群众全面准确了解党和国家的农村土地承包政策。各有关部门要按照职责分工,主动支持配合,形成工作合力,健全齐抓共管的工作机制,维护好、实现好农民承包土地的各项权利,保证农村长治久安。实行县级党委和政府负责制,县级要针对具体问题制定工作方案,结合本地实际周密组织实施,确保长久不变政策落实、承包延期平稳过渡,保持农村社会和谐稳定。按照党中央确定的政策,抓紧修改相关法律,建立健全实行长久不变、维护农户土地承包权益等方面的制度体系。第二轮土地承包到期后应坚持延包原则,不得将承包地打乱重分,确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。各地可在农民自愿前提下结合农田基本建设,组织开展互换并地,发展连片种植。
承包地确权登记颁证是稳定农村土地承包关系的重大举措,也是落实长久不变的重要前提和基本依据。(二)第二轮土地承包到期后再延长三十年。
(三)实行长久不变有利于推动实施乡村振兴战略。改革开放初期实行家庭联产承包制,成功解决了亿万农民的温饱问题。
在第二轮土地承包到期前,中央农办、农业农村部等部门应研究出台配套政策,指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法,确保政策衔接、平稳过渡。(三)健全农村土地承包相关法律政策。
不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,充分发挥所有权、承包权、经营权的各自功能和整体效用,形成层次分明、结构合理、平等保护的格局。三、准确把握长久不变政策内涵(一)保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变。土地问题贯穿农村改革全过程,涉及亿万农民切身利益,平衡好各方土地权益,是党的执政能力和国家治理水平的重要体现。在2018年年底前基本完成确权登记颁证工作的基础上,继续做好收尾工作、化解遗留问题,健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的确权登记制度,并做好与不动产统一登记工作的衔接,赋予农民更有保障的土地承包权益,为实行长久不变奠定坚实基础。
顺应新形势完善生产关系,立足建设现代农业、实现乡村振兴,引导土地经营权有序流转,提高土地资源利用效率,形成多种形式农业适度规模经营,既解决好农业问题也解决好农民问题,既重视新型农业经营主体也不忽视普通农户,走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路。当前,我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。
土地承包期再延长三十年,使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年,是实行长久不变的重大举措。一、重要意义自实行家庭承包经营以来,党中央、国务院一直坚持稳定农村土地承包关系的方针政策,先后两次延长承包期限,不断健全相关制度体系,依法维护农民承包土地的各项权利。
通过家庭承包取得土地承包权的,承包方应得的承包收益,依照继承法的规定继承。这一制度符合我国国情和农业生产特点,具有广泛适应性和强大生命力。
(四)实行长久不变有利于保持农村社会和谐稳定。支持新型农业经营主体通过流转农户承包地进行农田整理,提升农业综合生产能力。(四)高度重视政策宣传引导工作。实行长久不变,进一步明晰集体与农户、农户与农户、农户与新型农业经营主体之间在承包土地上的权利义务关系,有利于发挥社会主义集体经济的优越性,通过起点公平、机会公平,合理调节利益关系,消除土地纠纷隐患,促进社会公平正义,进一步巩固党在农村的执政基础。
完善土地经营权流转市场,健全土地流转规范管理制度,探索更多放活土地经营权的有效途径。四、稳妥推进长久不变实施(一)稳定土地承包关系。
要从我国经济社会发展阶段和各地发展不平衡的实际出发,积极探索和不断丰富集体所有、家庭承包经营的具体实现形式,不断推进农村基本经营制度完善和发展。为充分保障农民土地承包权益,进一步完善农村土地承包经营制度,推进实施乡村振兴战略,现就保持农村土地(指承包耕地)承包关系稳定并长久不变(以下简称长久不变)提出如下意见。
农户承包地要保持稳定,发包方及其他经济组织和个人不得违法调整。家庭经营在农业生产经营中居于基础性地位,要长久保障和实现农户依法承包集体土地的基本权利。